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El Senado de la República impulsa una iniciativa de reformas a la Ley Federal de Extinción de Dominio que busca restituir los bienes muebles e inmuebles a quienes fueron víctimas de la delincuencia organizada y que por presiones tuvieron que ceder sus propiedades al crimen organizado ante Notario Público.

El vicepresidente de la Mesa Directiva del Senado, Arturo Zamora Jiménez presentó en la sesión ordinaria del Senado dicha iniciativa, la cual fue publicada en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara alta y fue turnada a la Comisión de Justicia para su análisis.

El documento destaca que a pesar de los avances que prevén dicha ley y otras como la General para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita, contemplan fondos para la reparación del daño a las víctimas u ofendidos del delito, no prevén la protección integral de sus derechos.

“En numerosos casos, con motivo de las actividades delictivas, los particulares llevan a cabo la transmisión de derechos reales sobre bienes muebles e inmuebles a favor de sus victimarios o de un tercero a indicación de éstos.

Ello, “cumpliendo con todos los requisitos y formalidades legales, sin que, obviamente, medie contraprestación alguna, o bien en condiciones sumamente lesivas”, destaca la iniciativa.

Además, dichas enajenaciones se realizan con un evidente vicio de la voluntad, y por tanto serían anulables por la vía civil.

También es cierto que las víctimas u ofendidos difícilmente pueden llevar a cabo acción alguna para revocarlas, en tanto no se haya ejercido acción penal en contra de los delincuentes, en primer lugar, por el temor a represalias mientras éstos se encuentren en libertad.

El senador del Partido Revolucionario Institucional (PRI) expuso que con la reforma que se plantea, la víctima puede acudir ante el Ministerio Público para solicitar se ejercite la figura de extinción de dominio para que le sean restituidos.

Asimismo, en los casos en que la autoridad realice el proceso de extinción de dominio, el particular afectado podrá tener la confianza de reclamar su derecho, con la certeza de que la intervención de la propia autoridad permitirá contar con los medios probatorios idóneos, al tiempo que minimiza el riesgo para su integridad personal.

La iniciativa busca terminar con lagunas legales que han frenado la recuperación de bienes por parte de víctimas, sobre todo delitos como secuestro, quienes pagaron el rescate de algún familiar por medio de la entrega de casas, terrenos, huertas, ranchos, vehículos y ganado, incluso ante Notario Público.

El legislador por Jalisco expuso que la extinción de dominio reviste muchas otras ventajas, ya que permite ejercer dicha acción patrimonial sobre cualquier bien, independientemente de quien lo tenga en su poder, o lo haya adquirido.

Además de que se puede ejercer aun cuando no se haya determinado la responsabilidad penal de quien lo obtuvo de manera ilegal y no se cancela por la muerte del o los probables responsables.

“Debe establecerse en favor de las víctimas u ofendidos la presunción de que tienen derecho a la restitución de los bienes, siempre que no se acredite que la transmisión de la propiedad se hizo mediante el pago de una contraprestación, o el monto de la misma resulte evidentemente lesiva”, añade la iniciativa.

La reforma a los artículos 5, 11, 20, 22, 24, 34, 45 y 53 de la Ley Federal de Extinción de Dominio, añade que se presumirá que la víctima u ofendido tiene derecho a la restitución cuando la transmisión de la propiedad de los bienes se haya realizado sin mediar contraprestación alguna, que ésta resulte lesiva, o no sea posible acreditar el pago.

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En una democracia la transparencia y el acceso a la información son fundamentales para controlar el ejercicio del poder y exigir cuentas a las autoridades, sostuvo Joel Salas Suárez, comisionado del IFAI.

El funcionario del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI) planteó que al actuar bajo el escrutinio público las instituciones orientan sus acciones para lograr el máximo beneficio social.

Ante representantes de la Universidad Autónoma de Nayarit (UAN) y del congreso de la entidad, Salas Suárez expuso que las elecciones libres no son suficientes para construir instituciones efectivas, de ahí la necesidad, de garantizar libertades y derechos ciudadanos, entre otros, el del acceso a la información.

A decir del comisionado, la transparencia sigue siendo un asunto lejano a las necesidades de la sociedad, pues en el país persisten asimetrías en el ejercicio del derecho de acceso a la información y capacidades institucionales diferentes para garantizarlo.

Externó que esa obligación no se ha constituido en un eje articulador que permita propiciar lógicas de colaboración entre gobierno y sociedad.

Por ello convocó a las entidades federativas a coordinar acciones con otros poderes y niveles de gobierno para desarrollar políticas de apertura gubernamental y de publicación de información.

Salas Suárez subrayó que como parte del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), derivado de la reforma constitucional de febrero, las entidades del país tendrán que armonizar su legislación conforme a la nacional, para garantizar el derecho de acceso a la información de los ciudadanos y la protección de los datos personales.

También se refirió a la declaración, suscrita recientemente, en la que el Senado de la República se comprometió para adherirse a la Alianza para el Parlamento Abierto.

Apuntó en ese sentido que el reto es lograr que el mayor número de congresos en México se comprometan con los principios de esa instancia, entre los que figura la máxima publicidad y acceso a la información parlamentaria y legislativa.

Asimismo, la divulgación de información en formatos sencillos y con mecanismos de búsqueda simple, publicación del análisis, deliberación y votación de los trabajos en comisiones y sesiones plenarias.

Además, dar a conocer información detallada sobre legisladores y funcionarios del legislativo, mecanismos y herramientas para un monitoreo y control ciudadano eficaz y asegurar una participación ciudadana inclusiva en los proyectos legislativos, entre otros.

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“Hago un llamado a la Secretaría de Gobernación (SEGOB)  para que cumpla, los compromisos que ha firmado, en diversos documentos, y que simplemente no se llevan a la realidad”, declaró Homero Aguirre Enríquez, vocero nacional del Movimiento Antorchista.

Adelantó  que este miércoles 5 de noviembre, realizarán una manifestación de 10 mil personas que  partirá del Ángel de la Independencia y culminará en la SEGOB. Los motivos son diversos  pero todos tienen  que ver con incumplimientos de esa dependencia, señaló.

En este contexto, calificó que el asunto  es  grave, pues en varias ocasiones se  han planteado al subsecretario de Gobernación, Luis Enrique Miranda Nava que se atienda las necesidades, sin embargo no hay respuesta favorable.

Entre las  exigencias  para que esta dependencia actué, es con la entrega  del cuerpo de Manuel Serrano Vallejo,  secuestrado el  6 de Octubre del 2013 y asesinado por sus captores, según lo dio a conocer la PGR en el mes de septiembre.

“Ahora no sabemos dónde está su cuerpo y esto contradice  o pone entre dicho la versión que la PGR da de ese asunto”,  indicó  Aguirre Enríquez.

Otro motivo es el conflicto en la Mixteca Oaxaqueña, donde las  victimas  “son muchos de nuestros compañeros. En el mes de diciembre del año pasado  se quemaron a 12 personas vivas, y el gobierno  federal no ha hecho nada, al igual que el estatal “.

Además, comentó que hay versiones muy insistentes  en el sentido que el Parque Industrial de Chimalhuacán, que daría empleo a casi 50 mil personas, va a ser inundado por las obras del  aeropuerto, usándolo de  salida para el  agua que se acumula el ex vaso de Texcoco.

Insistió en que no se está en contra del aeropuerto, “pero no estamos de acuerdo que se haga a costa de cancelar un proyecto tan importante como este. Y junto con eso hay  diversos compromisos de apoyo, a gente que tiene problemas de servicios y el gobierno  federal se ha comprometido a  utilizar diversos programas, como nada de eso se ha cumplido, vamos a marchar el próximo 5 de noviembre”,  argumentó Aguirre Enríquez.

Calificó que  es muy grave que el gobierno federal este incumpliendo con los acuerdos firmados, lo que sin duda estas actitudes ahondan en el descontento generalizado, pues afecta a miles de familias.

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Leonardo Juárez R.

Después de exponer que existe receptividad y buen ambiente nacional ante la propuesta de incremento al salario mínimo planteada desde la capital del país, el gobierno capitalino, dio a conocer que pronto la metrópoli dará un importante paso para demostrar que sí se puede y que con las medidas que tomará -como modificaciones legislativas y la creación de la figura del “Proveedor Salarialmente Responsable”, entre otras- al menos 360 mil personas que sobreviven con minisalario en la CDMX podrán superar sus condiciones de rezago, mismas que actualmente comparten siete millones de connacionales en la República Mexicana.

Mencionó que para analizar las iniciativas presentadas para mejorar los ingresos de las y los habitantes del DF, “el país necesita de este impulso y voltear hacia la parte social de México porque lo está reclamando. Necesitamos reforzar el esquema social porque la gente lo requiere, no podemos seguir con inercias, tenemos que trabajar para que a todos -y no solo a unos cuantos- nos vaya bien; de lo contrario, año tras año vamos a tener gente en pobreza extrema en esta capital y en el país, y no va a haber manera de que salga”.

Apuntó que ya se dio el primer paso en este tema al enviar a la ALDF dos iniciativas que permitirán que el salario mínimo recobre su poder adquisitivo ante la pérdida que -en los últimos 35 años- ha sufrido y que ha implicado hasta el 75 por ciento menos de lo que se podía adquirir en aquel entonces.

Detalló que la primera Iniciativa ya está en manos de los legisladores y es referente a la creación de la Unidad de Cuenta de la Ciudad de México (UCDMX) que romperá “con cualquier pretexto para no incrementar el salario mínimo. Esta unidad parámetro, se deriva de la experiencia exitosa implementada en países como Uruguay, Brasil, Colombia y Chile, donde se vio mejorado notoriamente el salario mínimo de los trabajadores”.

Mientras que la segunda iniciativa, se basa en la urgente necesidad de que el salario mínimo se desvincule como unidad de referencia de aproximadamente 180 artículos, de cuatro códigos y 50 leyes locales; “es indispensable que logremos la desindización, desindizar el salario mínimo es una primera tarea, un primer compromiso. Hemos hablado con los diputados en el Congreso de la Unión, de todas las fracciones, de todos los grupos, hemos escuchado y hemos hecho el planteamiento”.

Agregó que ya se trabaja en un proyecto de iniciativa de reforma a las Leyes de Adquisiciones, de Arrendamientos, de Prestación de Servicios, de Obras Públicas y de Régimen Patrimonial y de Servicios Públicos, para crear la figura del “Proveedor Salarialmente Responsable”, la cual permitiría que -en próximas licitaciones- tengan prioridad aquellas empresas que otorguen un salario mínimo de 82.86 pesos a sus trabajadores.

Señaló “hay un muy buen ambiente a nivel nacional, creo que hay una gran fuerza aquí en la Asamblea Legislativa, estoy seguro que la Ciudad de México pronto dará este paso. Y sé que los compañeros diputados y diputadas federales con su coordinador que hoy nos acompaña y el presidente nacional del PRD estarán impulsando esto en todo el territorio y nosotros vamos a seguir con esta tarea”.

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Los legisladores del PRD en la ALDF, Eduardo Santillán Pérez y Jorge Zepeda Cruz presentaron ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) una queja por la probable violación de los derechos de certeza y seguridad jurídica, el derecho a un desarrollo sostenible, el derecho a la no discriminación y el derecho a la información, ante la reiterada negativa de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) de dar a conocer la información completa del proyecto de Tren México-Toluca que implicaría a la Avenida Vasco de Quiroga de la delegación Álvaro Obregón.

Los asambleístas entregaron una queja acompañada por más de mil firmas de vecinos y comerciantes de dicha vialidad, en la que precisan que se viola el derecho a la certeza y seguridad jurídica ya que “la SCT se ha negado a dar las razones técnicas, urbanas, sociales que hagan necesario el trazo sobre Avenida Vasco de Quiroga, así como las razones por las cuales en su opinión otros trazos no tendrían viabilidad, dejando con ello en un estado de indefensión a las y los habitantes de las colonias que serían afectadas por dicha obra, de tal suerte que el trazo que propone en su proyecto carece de motivación y fundamentación, con lo que se convierte en un acto autoritario, ya que hasta el momento no sabemos las razones por las cuales opto por ese trazo”.

Apuntaron, “además con el hecho de reservar la información para conocer los trazos que fueron analizados estamos ante una imposibilidad de conocer esas razones”.

Durante la entrega de la queja en las instalaciones de la CNDH y acompañados de vecinos y comerciantes, los legisladores perredistas indicaron que también se viola el derecho a un desarrollo sostenible porque “la realización de una obra pública para beneficiar a una zona no es una razón suficiente para afectar a otro sector de la población, nosotros consideramos que la realización de esta obra tendría graves consecuencias urbanas y sociales sobre la zona, igualmente nos parece grave que no se hayan realizado estudios de impacto local, la realización de esta obra generaría un enorme colapsó urbano y consecuentemente disminuiría sustancialmente la calidad de vida de las colonias afectadas”.

Agregaron, “se viola el derecho a la no discriminación porque consideramos que pueden existir otras alternativas técnicas que no tengan ese grave impacto social, como lo acepta la propia autoridad realizó el estudio de otro trazo, lamentablemente la única razón que da a conocer para haber optado por el trazo de Vasco de Quiroga, es la económica. Consideramos que un proyecto de esta magnitud deben analizarse todas las implicaciones y que optar sólo por las razones económicas puede implicar un acto de discriminación”.

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Ante la celebración del “Día de Muertos 2014”, el jefe delegacional en Miguel Hidalgo, Víctor Hugo Romo Guerra anunció que se implementará un operativo de seguridad en seis panteones de la demarcación, dando prioridad a los panteones civiles Dolores y Sanctórum, para resguardar la integridad de los más de 150 mil visitantes que llegarán en estos días.

Romo Guerra, indicó que para este dispositivo el gobierno delegacional desplegará 230 elementos (de Protección Civil, Apoyo Ciudadano, Prevención del Delito y Servicios Médicos), tres ambulancias y dos unidades de contacto.

Señaló que “del 31 de octubre al 3 de noviembre se implementará un dispositivo de seguridad, vigilancia y vialidad con la finalidad de salvaguardar la integridad física de los más de 150 mil visitantes que se esperan, se mantendrá la paz pública y evitará la comisión de ilícitos en los panteones Dolores y Sanctórum”.

Señaló que el operativo de seguridad se realizará en coordinación con el Gobierno del Distrito Federal (GDF); la SSPDF, la PGJDF, la Secretaría de Salud del DF y la Secretaría  de Protección Civil del DF.

Refirió que los panteones civiles tendrán dos puntos de revisión, brigadas de motociclista, así como también se dispondrá un operativo para vigilar el comercio en las inmediaciones de los cementerios.

Informó que también se realizará diversas actividades culturales y deportivas con el objetivo de preservar la tradición mexicana del festejo de Día de Muertos, “el sábado 1 de Noviembre se llevará a cabo  la carrera nocturna ´Muero por Correr´, que partirá del Parque América a las 19: 30 horas, y el evento Poesía y Música por los que se fueron, que se efectuará en la entrada del Panteón Dolores a las 18:00 horas.

Al hacer uso de la palabra, el director general de Gobierno y Participación Ciudadana, David Razú Aznar, señaló que 55 elementos de Vía Pública realizarán operativos de revisión, inspección, control y retiro del comercio informal ubicado en las inmediaciones de los cementerios.

Agregó, “la delegación garantizará en todo momento la seguridad de los visitantes a nuestros panteones, en el Panteón Dolores la Procuraduría capitalina dispondrá de un módulo móvil para denuncias”.

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El delegado en Coyoacán, Mauricio Toledo Gutiérrez, entregó ayer uniformes deportivos gratuitos a todos los alumnos de educación primaria de escuelas públicas de la demarcación, en los cuales se invirtió 14 millones de pesos.

Toledo Gutiérrez mencionó “vamos a entregar 40 mil uniformes en 110 escuelas primarias públicas y el año pasado entregamos más de 12 mil para alumnos de preescolar, Cendis, escuelas técnicas deportivas y niños que habitan en colonias de alta y muy alta marginalidad, lo que significa un impulso para más de 52 mil niños al deporte, a la recreación, a la lucha contra la obesidad y contra las adicciones”.

Indicó que la entrega forma parte del programa “Niños deportivos, niños sanos”, mismo que busca fomentar la activación física en los niños coyoacanenses, disminuir los problemas de salud y contribuir en la economía de sus familias.

Resaltó que en su administración impulsa un proyecto deportivo integral que contribuirá en mejorar la calidad de vida de los habitantes de Coyoacán, por lo que para el próximo año se entregarán uniformes deportivos a alumnos de educación secundaria.

Apuntó, “ya inauguramos un polideportivo y estamos por concluir a fin de año dos más, los cuales contarán con albercas nuevas, canchas de tenis, futbol, basquetbol, volibol, pistas para correr y gimnasios al aire libre”.

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Ángel Galván

Ixtapaluca.- La educación, tenacidad para vencer obstáculos, la cooperación de todos y generar la cultura de la responsabilidad son factores a los que le apuestan los países poderosos y eso mismo deben hacer los servidores públicos en México, aseguró Roberto Galván Peña, vocal ejecutivo del Instituto Hacendario del Estado de México (Ihaem).

Lo anterior durante la Ceremonia de Entrega de Diplomas de Formación Académica en la ciudad de Toluca, a la que asistieron servidores públicos de los municipios de Ixtapaluca, Chalco, Amecameca y Cuautitlán Izcalli, para optimizar la función pública, pues ya es tiempo de acabar de decirle a los contribuyentes “venga mañana”, erradicar la corrupción y negligencia en el servicio público.

En su oportunidad y a nombre de los servidores públicos de Ixtapaluca, Gerardo Carrasco Vega, tesorero del Instituto Municipal de Cultura Física y Deporte (Imcufide), quien fue uno de los alumnos que mejor promedio obtuvo en esta capacitación, aseguró que es necesario seguir luchando día a día por la superación personal para enfrentar nuevos retos y lograr la certificación que otorgan instituciones como el (Ihaem).

Dijo que es urgente erradicar todos los vicios existentes aún en el servicio público municipal, pero que con este tipo de capacitaciones “estoy convencido que pronto venceremos a los que se oponen a que este y todos los municipios progresen”.

Reconoció y agradeció al Ihaem que se preocupa por la capacitación y profesionalización en todos los ámbitos del gobierno en la entidad mexiquense, sobre todo que se tome en cuenta a la zona oriente.

Por ello el exhortó a todos los presentes a mejorar los municipios, rompiendo paradigmas, sobre todo construyendo un mejor país, pues ello se logrará con un mayor desempeño y preparación de los servidores públicos.

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Ecatepec.- En sesión extraordinaria de cabildo, los integrantes de este cuerpo colegiado nombraron por mayoría de votos al Capitán Leonel Terán Ramírez, como nuevo titular de la Dirección General de Seguridad Ciudadana y Vial de Ecatepec. El presidente municipal tomó protesta al servidor público.

Terán Ramírez, es Capitán de Corbeta de Infantería de Marina Paracaidista, retirado de la Marina Armada de México, licenciado en Hidrografía por la Heroica Escuela Naval Militar.

Dentro de los cargos que ha desempeñado se encuentran: Analista de Seguridad Nacional en el Centro de Estudios Superiores Navales de la Armada de México; Comisionado al Centro de Investigación y Seguridad Nacional (CISEN); Comandante de Unidades Operativas de Infantería de Marina en las jurisdicciones de zonas navales en ambos litorales de la República Mexicana.

Además, de manera complementaria a su labor, ha participado en cursos y certificaciones sobre: Inteligencia, Análisis de Información, Antiterrorismo y Criminalística, impartidos por el Centro de Estudios Superiores Navales y el Centro de Estudios del Ejército y Fuerza Aérea .

Durante su intervención Leonel Terán, destacó su compromiso con la seguridad de los ecatepequenses al dar a conocer que de manera inmediata tendrá una estrecha coordinación con las seis Bases de Operaciones Mixtas (BOM) que operan en el municipio, “Quiero decirle a los ecatepequenses que se sientan seguros, que ellos descansen, que van a tener certidumbre”.

Del mismo modo, resaltó que pedirá a los elementos que integran la Dirección General de Seguridad Ciudadana y Vial, se rijan bajo los principios de disciplina, orden y honestidad.

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Telefónica invertirá más de cinco mil millones de euros en América Latina en 2015, para la mejora de sus redes y la ampliación de su capacidad, aseguró el director de Ventas de Empresas y Pymes, Daniel Jiménez.

“Esta cantidad es superior a lo que hemos invertido en otros años. En estos cinco mil millones de euros no está incluido lo que hemos destinado a renovar espectro en otros países, por lo tanto la cantidad total es muy superior”, refirió.

En el marco de la presentación de la segunda edición de Movilforum, que se realizará el próximo 15 y 16 de noviembre, dijo que el negocio de las telecomunicaciones es intensivo en inversiones, ya que cada año se duplica la capacidad de las redes para satisfacer la demanda de servicios y productos.

El directivo aseguró que el mercado mexicano, el de mayor crecimiento en América Latina en términos de volumen, cobertura y penetración, es “apetecible” para la inversión extranjera.

“En 2013, el mayor número de inversión extranjera en la región se fue a México, es un país en donde su gobierno está apostando a la economía digital tratando de incorporar a las pequeñas y medianas empresas a este modelo, eso es importante para el desarrollo del país”.

En ese sentido, añadió que la realización de la segunda edición del Movilforum en México es clave para presentar a sectores, como gobierno e iniciativa privada, soluciones tecnológicas que les permiten incrementar su productividad y mejorar sus procesos de negocio.

“Los días 15 y 16 de noviembre esperamos reunir a más de tres mil 500 personas, cantidad superior a la asistencia registrada el año pasado; el objetivo es promover la colaboración con la comunidad empresarial y la administración pública para el desarrollo de soluciones digitales”.

Para el sector comercio, añadió, las soluciones que se presentarán estarán enfocadas a cómo revolucionar los procesos de negocio; en tanto que para educación y formación, la propuesta está dirigida al aprendizaje digital.

En el caso de la banca, las soluciones tecnológicas buscan ampliar la experiencia digital y la interacción que las instituciones financieras tienen con sus clientes.

Mientras que en el ámbito de seguridad, se busca que los ciudadanos estén cada vez más protegidos con ayuda de la tecnología, y en el sector gobierno, la propuesta es hacia el modelo de implementar ciudades digitales.

“Hemos decidido apostar por los servicios digitales, que son aquellos que usan la red como base, pero también necesitan la potencia de las aplicaciones y los dispositivos. En este foro habrá mucho de ese concepto”, apuntó.

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